Az ENSZ Közigazgatási Fóruma: Lehetőség Üzbegisztán reformjainak bemutatására

Az elmúlt években Üzbegisztán nagyszabású reformokat hajtott végre a közigazgatás és a közszolgálat átalakítása érdekében. A legfőbb cél egy hatékony, átlátható és polgárközpontú kormányzási modell kialakítása volt. Az e területen elért előrelépések és lehetőségek kerülnek bemutatásra az ENSZ Közszolgálati Fórumán, amelyet 2025 júniusában Szamarkand városában rendeznek meg. Ez lesz az első alkalom, hogy Üzbegisztán ad otthont ennek a rangos fórumnak, ami az ENSZ és Üzbegisztán közötti erősödő együttműködést tükrözi a közszolgálat területén.

Az ENSZ Közszolgálati Fóruma kiemelkedő jelentőséggel bír, mivel célja a közszféra kapacitásainak növelése a Fenntartható Fejlődési Célok (SDG-k) megvalósítása érdekében, az emberi erőforrások fejlesztése, valamint a technológiai potenciál erősítése. A rendezvény várhatóan magas rangú állami tisztviselőket, nemzetközi és regionális szervezetek képviselőit, civil társadalmi szereplőket, tudósokat, vállalatokat és innovációs vezetőket vonz a világ minden tájáról.

Hálával és büszkeséggel veszünk részt ezen a jelentős eseményen, amelyet kulcsfontosságú platformnak tekintünk a közszolgáltatások területén folytatott globális párbeszéd és innováció előmozdítására. Az ENSZ égisze alatt megrendezett fórum nemcsak a kormányzás innovációját ösztönzi, hanem elősegíti az országok közötti nemzetközi együttműködést és tapasztalatcserét is.

Miért éppen Üzbegisztán?

Minden országban a célzott és tartós reformok alapvető fontosságúak a hosszú távú fejlődés biztosításához. Shavkat Mirziyoyev elnök vezetésével Üzbegisztán átfogó reformokat indított el minden ágazatban, a „Új Üzbegisztán” megteremtésének céljával. Hivatali idejének kezdetétől fogva az elnök kiemelt fontosságot tulajdonított az állami intézmények működésének javításának és a közszolgálat fejlesztésének. A közszolgálati rendszer strukturális problémáit a legmagasabb szinten ismerték el, és annak korszerű szabványokhoz igazítása nemzeti üggyé vált.

A közszolgálat átalakítását Üzbegisztánban az az alapelv vezérelte, miszerint: „Az államnak kell szolgálnia a népet, nem fordítva.” Az „A kormány a nép szolgálója” szemlélet kiemeli az állampolgárok meghallgatásának, igényeik megértésének és azok lehető legteljesebb kielégítésének fontosságát. Az „Az ember méltóságáért, boldogságáért és elégedettségéért!” elv mára alkotmányos, jogi és intézményi alapjává vált a közszolgálatnak Üzbegisztánban.

Ennek eredményeképpen az elnök kezdeményezésére létrejöttek olyan platformok, mint a Virtuális Fogadóiroda és a Népi Fogadások, amelyek lehetővé teszik minden állampolgár számára, hogy közvetlenül forduljanak az ország vezetéséhez és az illetékes tisztviselőkhöz.

Egy másik jelentős eredmény a kormányzás terén az állam–társadalom és vezető–polgár kapcsolatrendszerének új modellje, amelyet Mirziyoyev elnök kezdeményezett. A cél, hogy közelebb hozzák a köztisztviselőket a lakossághoz, elősegítsék a közvetlen kapcsolatokat, és olyan döntéseket hozzanak, amelyek mélyen értik a helyi szükségleteket.

Mirziyoyev elnök vezetése alatt megváltozott a közigazgatás filozófiája is. Az államot már nem központi végrehajtóként, az állampolgárokat pedig többé nem puszta eszközként tekintik a politikai célok elérésére. Helyette a népközpontú megközelítés vált meghatározóvá.

A modern humánerőforrás-gazdálkodási módszerek bevezetése intézményi reformokkal kezdődött. 2019. október 3-án megalakult az Üzbegisztáni Köztársaság Elnöke alá rendelt Közszolgálatfejlesztési Ügynökség. Az ügynökség feladata lett az egységes állami humánerőforrás-politika végrehajtása és fejlesztése az állami intézmények körében, valamint a professzionális közigazgatási testület kialakítása, innovatív HR-gyakorlatok bevezetése, és a közszféra személyzetének minőségi és mennyiségi fejlesztése.

A 2022. augusztus 8-án elfogadott „A közszolgálatról” szóló törvény jogi keretet biztosított számos korábbi probléma kezelésére. Mintegy 160 szabályozó és jogi dokumentum született a humánerőforrás-politika terén. Bevezették a köztisztviselők teljesítményértékelésének rendszerét, és az állások betöltésének alapvető módja a nyílt pályázat lett. Létrejött egy tehetségtartalék is a magas szintű vezetői pozíciókra.

Egy új struktúra („Mahalla Hetes”) jött létre az állam és a társadalom közötti együttműködés erősítése érdekében. Ez a szervezet a helyi problémák korai felismerésére, megelőző intézkedésekre és a közösségekkel való közvetlen kapcsolattartásra összpontosít.

A közszolgálat eredményorientáltabbá tétele érdekében a végrehajtó szervek és az adminisztratív személyzet számát 30%-kal csökkentették. Közel 30 engedélyezési és jóváhagyási típust töröltek el, több mint 70 közszolgáltatást egyszerűsítettek. Több mint 60 dokumentumtípust már nem kérnek be az állami intézmények. Több mint 4 millió felhasználó vette igénybe az „e-kormányzat” rendszert, amely több mint 130 kormányzati információs erőforráshoz biztosít hozzáférést. Közel 350 szolgáltatás érhető el online az Interaktív Közszolgáltatások Egységes Portálján keresztül. 2023. január 1-jétől a független végrehajtó szervek száma 61-ről 28-ra, a minisztériumok száma pedig 25-ről 21-re csökkent.

Legfontosabb, hogy Üzbegisztán továbbra is elkötelezett ezeknek a reformoknak a folytatása mellett.

Röviden: az ENSZ Közszolgálati Fórumának megrendezése Szamarkand ősi, történelmi városában jelentős lépés Üzbegisztán számára a közszolgálat korszerűsítésében, a digitális átalakulás előmozdításában és a nemzetközi együttműködés megerősítésében. Megtiszteltetésnek érezzük, hogy támogathatjuk és részt vehetünk ezen a kulcsfontosságú eseményen.

A legfontosabb pedig, hogy az ilyen nemzetközi fórumok nemcsak a hatékony közszolgáltatások fejlesztéséhez járulnak hozzá, hanem emelik azoknak a köztisztviselőknek a presztízsét is, akik felelősséggel, hűséggel és elkötelezettséggel szolgálják a társadalmat.

Érdemes elolvasni:

• Jelentős lépés Üzbegisztán részvételével a globális közszolgálati együttműködésben 
• Üzbegisztán együttműködése a Türk Államok Szervezetével a turizmus területén bővül
• Az Új Üzbegisztán: A zöld fejlődés útja 

Kiemelt kép: depositphotos.com