Üzbegisztán a korrupció elleni határozott és szigorú küzdelem küszöbén áll
2025. december 26-án Shavkat Mirziyoyev, Üzbegisztán elnöke éves beszédet tartott az Oliy Majlis és Üzbegisztán népe előtt, amelyben összefoglalta az év eredményeit és felvázolta a köztársaság középtávú fejlődésének prioritásait.
Üzbegisztán elnöke nagyszabású feladatokat tűzött ki a közigazgatási rendszer további fejlesztése érdekében, felvázolta a kormány gazdasági blokkjának középtávú céljait, és rámutatott a társadalmi fejlődés ígéretes irányaira.
Beszédében Shavkat Mirziyoyev a korrupció elleni küzdelem témája kiemelkedett hangnemével és határozottságával, ami egyfajta figyelmeztető jelzéssé vált az állam és a társadalom számára. Üzbegisztán vezetője 2026-ban „szükségállapotot” hirdetett a korrupció elleni küzdelem terén, és ezt a csapást az állam fejlődését gátló, az igazságosságot és a jogállamiságot aláásó, valamint a társadalomban a bizalom légkörét gyengítő súlyos fenyegetésnek nevezte.
A nyilatkozatoktól a kemény politikai vonal felé való elmozdulást bizonyítja az elnök kijelentése, miszerint a korrupció elfogadása a reformok elárulása, és hogy senki sem maradhat ellenőrzés nélkül, függetlenül pozíciójától és rangjától.
Ezek a szavak nem csupán szándéknyilatkozat és a magas pozícióból elhangzó vélemény. Valódi cselekvések is alátámasztják őket. Alig néhány nappal később, 2025. december 30-án az elnök aláírta a korrupció megelőzésére és leküzdésére irányuló rendszer további fejlesztését célzó rendeletet, amely alapvető előrelépés Üzbegisztán korrupcióellenes politikájában.
A rendelet alapvetően megváltoztatja az ország korrupcióellenes rendszerét: a reaktív intézkedésektől (csak büntetés) a korrupciós kockázatok szisztematikus kezeléséhez, egységes irányítási és tanúsítási szabványok kialakításához, a digitális platformok és az információáramlás átláthatóságának szerepének erősítéséhez, a polgári részvétel és a minisztériumok közötti együttműködés védelméhez és előmozdításához vezet.
Ez azt jelenti, hogy a korrupció elleni küzdelem a közigazgatás integrált részévé válik, és nem a bűnüldözés külön területévé.
Az új rendelet modern eszközöket vezet be a hatékonyság kezelésére és értékelésére; növeli a vezetők felelősségét az eredményekért; formalizálja a digitális interakciós mechanizmusokat; erősíti a társadalmi motivációt a korrupció elleni küzdelemben.
Ezen túlmenően a dokumentum előírja az összes korrupcióellenes tevékenységben részt vevő fél közötti egységes interakciós mechanizmusok kialakítását a klasztermodell alapján. Célja a korrupciós kockázatok azonosítása és kiküszöbölése még mielőtt azok bűncselekményekké alakulnának.
A klasztermodell az állam, a szakértői közösség és a civil társadalmi intézmények közötti ágazatközi együttműködést foglalja magában. Ez fontos lépés a különböző intézmények erőfeszítéseinek integrálása felé. Ezzel az állam túllép azon a modellen, amelyben a korrupció elleni küzdelmet csak egy osztály folytatja, és közelebb hozza a rendszert a kollektív kockázatkezeléshez.
Valójában az új dokumentum megváltoztatja a korrupcióellenes politika logikáját Üzbegisztánban.
És ez nem alaptalan, mert a korrupció elleni küzdelem az üzbég elnök napirendjén szereplő prioritási feladatok közé tartozik. Miután 2016 decemberében elnökké választották, Shavkat Mirziyoyev az első rendszeralkotó törvények egyikeként 2017. január 4-én aláírta a „Korrupció elleni küzdelemről” szóló törvényt.
A következő éveket az intézményi alapok kialakítása és egy alapvetően új szakasz jellemezte a korrupció elleni küzdelemben. Létrehoztak egy speciális korrupcióellenes szervet, aktívan fejlesztették a közszolgáltatások digitalizálását, bevezették az engedélyezés és a közbeszerzés területén az átláthatósági mechanizmusokat, és kialakult a jogszabályok korrupcióellenes szakértői vizsgálatának gyakorlata.
2024–2025-ben különös figyelmet fordítottak az állami szervek belső korrupcióellenes mechanizmusainak fejlesztésére. A megfelelési szolgáltatásokat a korrupciós kockázatok korai felismerésének és a vezetők személyes felelősségének növelésének eszközeként kezdték tekinteni.
A reformok megkérdőjelezhetetlenül haladnak:
Ez a megközelítés összhangban áll a nemzetközi gyakorlattal, és jelzi az állami apparátusban önszabályozó mechanizmusok kiépítésének szándékát.
A korrupcióellenes klasztermodell 2026-tól történő bevezetése az új megközelítés intézményi kifejeződésévé vált.
Így Üzbegisztán következetesen halad a büntető jellegű korrupcióellenes modelltől a rendszerszintű, megelőző és intézményi orientált politika felé. Shavkat Mirziyoyev elnöknek az üzbég parlamenthez és néphez intézett beszéde kiindulópontként és ideológiai támaszként szolgál a korrupció elleni szigorú küzdelemben és az állam 2030-ig szóló stratégiai céljainak elérésében.