Hagyományosan a diplomáciát az államok közötti kétoldalú kapcsolatok ápolásaként értelmezték, amely kizárólag a politikai, gazdasági és biztonsági tényezőkkel kapcsolatos tárgyalásokra összpontosított. A 21. század beköszöntével azonban – amelynek során a globalizáció, a gyors tudományos és technológiai fejlődés, valamint a megnövekedett mobilitás miatt alapvető változások mentek végbe a valós körülményekben – a diplomácia hatóköre átalakult és kibővült, új dimenziókra összpontosít. India sem maradhatott ki e változásokból, és olyan külpolitikát fogadott el, amelynek középpontjában a polgárközpontú diplomácia áll. Ez a politika az ország polgárainak jólétét, biztonságát és érdekeit helyezi középpontba, így az indiai polgárok a külkapcsolatok fontos részévé válnak, ami viszont a Külügyminisztériumot is érzékenyebbé tette az igényeikre.
Írta – Jeitendra Kumar Tripathi nagykövet (nyugalmazott)
Együttműködési tartalom
Hogyan alakult ki?
A múlt század fordulójáig a külföldön élő indiaiak (NRI-k) és az indiai származású személyek nem kaptak helyet a kormány politikájában, mivel úgy tekintettek rájuk, mint olyan személyekre, akik saját érdekeik miatt vándoroltak ki Indiából, és nem járultak hozzá India fejlődéséhez. A 21. század elején azonban felismerték, hogy ezek az indiaiak nemcsak pénzátutalások és befektetések révén járulnak hozzá szülőföldjük gazdaságához, hanem a lakóhelyük szerinti országok kormányzásaiban is jelentős szerepet játszanak. Az indiai diaszpóra jelentőségét jól illusztrálja az a tény, hogy jelenleg az indiai diaszpóra – amelynek létszáma meghaladja a 35,4 millió főt (mely több, mint Ausztrália és Új-Zéland együttes népessége) – az elmúlt pénzügyi évben 135,46 milliárd amerikai dollárt utalt haza! Ráadásul számos indiai származású személy emelkedett fontos pozíciókba tudományos intézményekben és kormányokban, ami kiemeli jelentőségüket a külpolitikai számításainkban. Az utóbbi időben azonban az indiai kormányok is egyre nagyobb figyelmet fordítanak erre a hatalmas tehetség- és erőforrás-tartalékra. Az éves Pravasi Sammelan rendezvény és a Pravasi-díjak lendületet adtak a kapcsolatépítésnek az indiai diaszpóra kiemelkedő személyiségeivel. A Külügyminisztérium számos kezdeményezést indított annak érdekében, hogy biztosítsa a munkavállalás, üzleti tevékenység vagy tanulmányi célból külföldre utazó indiai állampolgárok jólétét.
A polgárközpontú diplomácia főbb jellemzői
Ezek a kezdeményezések az útlevélkérelem benyújtásától a vízumig, az utazáson és a biztonságos tartózkodáson át egészen az Indiába való visszatérésig terjedő időszakot fedik le. Tekintettel a külföldre utazni kívánó indiaiak egyre növekvő számára, a kormány új útlevélhivatalokat és útlevélkérelmi központokat nyitott minden kerületben, digitalizálta az eljárást, valamint további nemzetközi repülőtereket nyitott a nemzetközi utazás megkönnyítése érdekében. Működnek a PDOT (Prior to Departure Orientation and Training) programok, elindult a Pravasi Bhartiya Bima Yojna program a külföldön tartózkodó indiaiak egészségbiztosításának biztosítására, nyolc országgal írtak alá migrációs és mobilitási partnerségi megállapodásokat, valamint tizenkilenc országgal társadalombiztosítási megállapodásokat az indiai munkavállalók megfelelő munkakörülményeinek biztosítása érdekében. Elindult az „e-migrate” alkalmazás is, amelynek célja az ilyen állampolgárok tájékoztatása a szabályokról és előírásokról. A MADAD, egy többnyelvű segítségnyújtó portál, éjjel-nappal működik, hogy segítséget nyújtson a rászoruló indiai állampolgároknak. Ezenkívül ellenőrzi a munkavállalási vízumokat, a munkáltató státuszát és a leendő munkavállaló számára biztosított biztosítási fedezetet is. A kormány további nagykövetségeket és konzulátusokat nyitott, hogy kielégítse a külföldön élő indiai állampolgárok igényeit. A konzuli részlegtől elkülönülő indiai közösségi részleget hoztak létre annak érdekében, hogy biztosítsák az adott joghatóság területén élő indiaiak jólétét. Minden külföldi diplomáciai képviseletünknél és kirendeltségünknél létrehozták az Indiai Közösségi Jóléti Alapot, amely vészhelyzet esetén ideiglenes szállással, jogi segítségnyújtással, valamint a rászoruló vagy ott rekedt indiaiak számára Indiába szóló repülőjegyekkel támogatja állampolgárainkat. Ezen felül az indiai nagykövetségeken rendszeres időközönként nyílt napokat szerveznek, hogy meghallgassák és orvosolják az indiai közösség panaszait. Ezen felül a kormány számos sikeres mentőakciót hajtott végre az erőszak sújtotta területeken rekedt indiai állampolgárok érdekében. Az elmúlt időszakban ilyen akciókra került sor többek között Ukrajnában, Dél-Szudánban és Jemenben.
Ha lemaradtál erről: Sikerrel zártult a 10. Budapesti Indiai Filmfesztivál, a két ország barátságának ünneplése – képek
Kihívások
A polgárközpontú diplomácia is szembesül saját kihívásaival. A különféle célokból külföldre utazó indiaiak növekvő száma komoly nyomást gyakorol a külképviseleteinkre, amelyek már így is munkaerőhiánnyal és erőforrás-szűkösséggel küzdenek. A háború sújtotta országokban élő indiai közösség hatékony támogatása is kihívássá válik az instabil helyzet miatt. Az indiai közvetítők és a közösségi média által terjesztett téves információk, valamint a különböző helyi jogrendszerek tovább súlyosbítják a problémákat.
A további teendők
A kihívások enyhítését szolgálhatja, ha külföldi képviseleteink rendelkezésére elegendő személyzetet és forrást biztosítunk, valamint a kiküldetés előtt megfelelő képzésben részesítjük őket. Az indulás előtti tájékoztatást kötelezővé kell tenni minden olyan indiai állampolgár számára, aki munkavállalás vagy tanulás céljából utazik külföldre. Elengedhetetlenül szükséges az ilyen indiaiakat félrevezető utazásszervezők tevékenységének visszaszorítása.
Következtetés
Örömmel tölt el, hogy végre felismerték az állampolgárok fontosságát diplomáciánkban, és a kormány objektív és pozitív hozzáállással foglalkozik problémáikkal. Több erőforrás elkülönítésével és a közvetítőkkel szembeni szigorú fellépéssel állampolgárközpontú diplomáciánk minden bizonnyal még sikeresebb lesz.
Ahogy írtuk korábban, megszületett a „minden idők legnagyobb üzlete”, az EU–India szabadkereskedelmi megállapodás
