Jelentős lépés Üzbegisztán részvételével a globális közszolgálati együttműködésben
Az ENSZ közszolgálati fórumának Üzbegisztánban való megrendezése bizonyítja az ország szerepének erősödését a nemzetközi közösségben. Az ENSZ Közszolgálati Fóruma (UNPSF) egy nemzetközi szintű esemény, amelyet az Egyesült Nemzetek Szervezete égisze alatt rendeznek meg, azzal a céllal, hogy előmozdítsa az innovációt, a hatékonyságot és a fenntartható fejlődést a közszolgálat területén. A fórumot az ENSZ Gazdasági és Szociális Ügyek Főosztálya (UN DESA) szervezi, és 2003 óta évente megrendezésre kerül, stratégiák kidolgozása érdekében a közszolgálat fejlesztésére a fenntartható fejlődés támogatásaként.
A fórum hagyományosan a közigazgatás egy-egy kiemelt területére összpontosít, annak különböző dimenzióit és összetevőit átfogó módon vizsgálva. Ez a jelentős nemzetközi esemény állam- és kormányfőket, döntéshozókat, gyakorlati szakembereket, kormányzati innovátorokat, nemzetközi és regionális szervezetek képviselőit, tudományos szakembereket, civil szervezeteket és a magánszektor szereplőit egyesíti. Az első fórumot 2003-ban New Yorkban tartották. Azóta minden évben megrendezésre került többek között az Egyesült Államokban, Ausztriában, Spanyolországban, Tanzániában, Bahreinben, Marokkóban, Kolumbiában, 2019-ben Bakuban, 2024-ben pedig a Koreai Köztársaságban.
Fontos kiemelni, hogy a fórum platformot biztosít miniszterek, magas szintű döntéshozók és közszolgálati dolgozók számára az innovációk és átalakítások előmozdítására helyi és nemzeti szinten egyaránt.
Idén az üzbegisztáni Szamarkandot választották a fórum helyszínéül. Ennek oka Üzbegisztán jelentős pozitív eredményei a közszolgálat területén. 2019. október 3-án Üzbegisztán elnöke, Shavkat Mirziyoyev rendeletével átfogó reformrendeletet hirdettek meg „Az állami személyzeti politika és a közszolgálati rendszer alapvető megújítására irányuló intézkedésekről”. Ennek alapján létrehozták a Közszolgálatfejlesztési Ügynökséget, amely az elnök alá rendelten egységes személyzeti politikát valósít meg az országban.
Üzbegisztán viszonylag rövid idő alatt globális színvonalú újításokat vezetett be ezen a területen. Ezek közé tartozik a nyílt versenyvizsga-rendszer a közszolgálatba való belépéshez és pozíciók betöltéséhez. Meghatározták a közszolgálati állások csoportjait és kategóriáit, valamint létrehozták a személyzeti tartalékot. A fő célok közé tartozik a vezetői állomány stabil biztosítása, a személyzet minőségének javítása, a közszolgálati dolgozók szakmai kompetenciáinak fejlesztése, valamint az előmeneteli rendszer kialakítása. Bevezették a közszolgálati teljesítmény értékelésének rendszerét, biztosították a szakmai fejlődés feltételeit, és javították a közszolgák szociális védelmi mechanizmusait.
Üzbegisztán egyedülálló megközelítést alkalmaz a személyzeti képzés terén is. Napjainkban a Nemzeti Személyzeti Tartalékba való bekerülés a magas potenciál, tudás és készségek alapján történik, az egyenlőség, versenyképesség, önkéntesség, átláthatóság, pártatlanság és nyitottság elvei szerint. Az üzbég vezetés hangsúlyozza, hogy minél magasabb egy közszolga szellemi színvonala, annál hatékonyabban működik a rendszer, ezáltal az emberi tőke kerül a fókuszba.
Egy másik jelentős eredmény, hogy Üzbegisztánban a közszolgálati dolgozók szakmai fejlődése nemcsak jog, hanem kötelező kötelesség is. Az „Állami Szolgálatról” szóló törvény 12. cikke szerint a közszolgáknak rendszeresen fejleszteniük kell szakmai kompetenciáikat. Ez kötelezettségként van rögzítve, amely megköveteli, hogy a közszolgák folyamatosan fejlesszék azokat a tudásokat, készségeket és képességeket, amelyek szükségesek a szervezeti feladatok ellátásához.
Az elmúlt öt évben több mint 550 továbbképzést, tréninget, gyakorlati szemináriumot, gyorsított képzést és nemzetközi szakmai gyakorlatot szerveztek a közszolgáknak. Létrejött egy egységes továbbképzési rendszer a közszolgák kompetenciáinak fejlesztésére. A professzionális közszolgálat kialakításának kulcselvei közé tartozik a szakmai készségek fejlesztése, a lakossággal való kapcsolattartási képességek fejlesztése, valamint a folyamatos önfejlesztés.
Ma Üzbegisztán Nemzeti Személyzeti Tartaléka biztosítja a felkészült személyzet magas pozíciókba történő kinevezésének lehetőségét, és garantálja az üres álláshelyek betöltését. A rendszer felkészülten reagál a gyorsan változó környezet kihívásaira, és egy új generációs, versenyképes, modern, reformokra kész és proaktív személyi állományt képez. Az utóbbi időben a képzett nők bevonása is pozitív eredményeket hozott.
A statisztikák szerint a nők a világ – így Üzbegisztán – lakosságának közel felét teszik ki. Teljes körű társadalmi részvételük elengedhetetlen a gazdasági fejlődéshez. 2017 óta a nők helyzete Üzbegisztánban alapvető változáson ment keresztül. Shavkat Mirziyoyev elnök politikai akaratának köszönhetően az ügy rendezésére a legmagasabb szinten indultak el kezdeményezések. Az elnök határozottan kijelentette: „Mostantól egyetlen nő sem maradhat ki az állam és a társadalom figyelméből Üzbegisztánban.” Így a női kérdések az állami politika prioritásaivá váltak.
Az elnök támogatásával a Közszolgálatfejlesztési Ügynökség elindította a nők vezető pozíciókra való felkészítésének rendszerét – a „Női Vezetők Iskoláját.” A rendszer, amelyet a Nők és Családügyi Bizottsággal együttműködésben szerveztek, célja a nők közigazgatási részvételének növelése.
A „Női Vezetők Iskolája” képzési program fontos kezdeményezés a nők kormányzati részvételének és vezetői potenciáljának növelése érdekében. 2022 óta 250 nő fejezte be a programot, amely elméleti tudást és fejlett gyakorlati tapasztalatot egyaránt biztosít. A Nemzeti Személyzeti Tartalékba bekerült tehetséges és ígéretes nőket fejlett országokba küldték szakmai gyakorlatra, hogy megismerjék a külföldi jó gyakorlatokat.
Emellett Üzbegisztán olyan gyakorlatai is pozitív visszhangot kapnak, mint a közszolgálati dolgozók nyílt versenyvizsgán történő kiválasztása, a humánerőforrás-gazdálkodási rendszerek (Q-DEEP) alkalmazása, digitális közszolgáltatások biztosítása, a teljesítményértékelési rendszerek működtetése, valamint a bérezés teljesítményhez kötése.
Továbbá ez a Fórum nemcsak a közszolgáltatások számára jelent fontos platformot, hanem azoknak a közszolgálati dolgozóknak az elismerésére is, akik szolgálatukkal segítik a társadalmat, növelve e munkakör presztízsét, és inspirálva a közszolgálat új generációját.
Érdemes elolvasni:
